| 学习实践科学发展观活动专题辅导材料 |
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| 2008-10-27 15:42 文章来源：本站 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
学习实践科学发展观活动专题辅导材料
深入贯彻落实科学发展观
推动新郑商务工作又好又快发展
商务局 刘仁政
深入学习实践科学发展观活动开展以来，在河南省委、郑州市委的统一领导下，在新郑市委、市政府的具体指导下，我们紧密结合商务工作的具体情况，切实按照统一部署，认真务实地开展学习实践活动。下面结合我们商务局的实际和活动开展情况，我讲这么三点意见。
一、必须把保持业务工作又好又快发展作为实现科学发展的首要目标
科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的“总钥匙”；科学发展要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。就我们商务局而言，紧紧抓住历史性的发展机遇，努力克服面临的各种困难，全面推进我局业务工作又好又快发展，不仅是我们学习实践科学发展观活动最需要解决的重大课题，而且是我们贯彻落实科学发展观、实现科学发展的首要目标。
今年以来，世界经济形式急剧变化，美国次贷危机不断恶化，影响日益加深，对世界金融市场形成强烈冲击，国际、国内经济增速放缓。面对诸多不利因素，我们在新郑市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，牢牢把握“跨越发展、保持稳定、为民谋利”的总基调，统筹推进“四定”专业招商活动深入开展，使各项商务指标取得了令人鼓舞的成绩。前三季度，我市共新招项目102个，总投资额170.3亿元，实际到位资金36.5亿元，占全年目标任务44.5亿元的82.02%,同比增长22.9%；完成出口2726万美元，占全年目标的86.3%，同比增长134.6%；合同利用外资5621万美元，占全年目标的51.1%，同比增长575.6%；实际利用外资9004万美元，占全年目标的126.8%，同比增长69.8%；对外经济技术合作完成营业额753万美元，占全年目标的53.8%，外派劳务136人次，占全年目标109.7%。目前，马上就要进入11月份，对比各项业务指标，可以清楚地看到，有的已经完成年度目标，有的才完成的刚刚过半，我们决不能沾沾自喜、掉以轻心。在下一阶段的工作中，我们要紧紧抓住国家调整投资方向和支持重点区域建设、国外产业向国内转移、东部地区产业向中西部地区转移步伐加快、郑州市“退二进三”政策实施等机遇，进一步强化“新郑振兴、项目支撑”意识，坚持“大中小项目一起上，内资外资项目一起上，工业、农业、城市和社会事业项目一起上”，谋划一批发展前景好、关联度高、带动内力强的重大建设项目。同时，要牢固树立科学发展的理念，坚持解放思想与改革创新相结合，抓好“外资、外贸、外经、万村千乡市场工程建设、家电下乡”等重点工作的落实，进一步推进我局业务工作又好又快发展。
二、必须把发现问题、解决问题作为落实科学发展的关键举措
我们学习贯彻科学发展观，要充分体现实践特色，做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准。学习实践活动一定要着眼于发现问题、解决问题，把查找和解决问题贯穿活动始终。
一是从深挖思想根源入手，努力查找观念方面存在的突出问题。思想是行为的先导，发现思想上的问题是解决问题的基础。通过调查研究和深入的分析，我们认为在思想和观念方面存在的主要问题有：思想解放不到位，缺乏敢干敢闯的勇气；满足现状，进取不足，怕犯错误等。二是从立足业务实际入手，努力查找工作方面存在的突出问题。商务工作千头万绪，只有找准薄弱环节，工作才能有的放矢。当前商务工作中主要存在的主要问题有：对科学发展观认识不够到位，在招商引资体制机制创新方面存在不足；开拓精神不强，对工作调研不够，对投资者服务不够全面等。三是从提升服务理念入手，努力查找服务方面存在的突出问题。坚持以人为本，关注、服务企业和民生是商务部门的职责所在。我们认为在服务理念方面主要存在的问题有：对出口企业扶持力度不够，招商引资优惠政策落实不够到位等。
对于存在的问题，仅仅发现、查找是不够的，此次学习实践活动突出了“实践”二字，这也就是要求在解决问题中，一定要创新思维、创新思路、搞好结合、务求实效，我们要注重把学习科学发展观的成果运用到实践中、工作中去，坚持把开展好这次学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会作出的一系列重大部署结合起来，与“解放思想大讨论活动”结合起来，与市委市政府深入推进“两转两提”结合起来，力争在解决企业（群众）反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建科学发展的体制机制上取得新的进展。具体来讲，我们要在以下五个方面狠下功夫。
（一）在创新观念、解放思想上狠下功夫。这次学习实践活动要与正在开展的解放思想大讨论活动紧密结合。要进一步解放思想，更新观念，开拓创新。在招商引资工作中要体现创新的思路和做法，切实做到“四定”专业招商活动理性务实、组织规范、目的明确。要克服一切陈旧观念的束缚和制约，将解放思想大讨论成果充分运用到这次学习实践活动中去，要坚定不移地把科学发展观落实到商务工作的各个方面。（二）在提高能力上狠下功夫。要切实增强把先进理论与商务工作实际融会贯通的学习本领。一是深入学习研究国家土地、环保、产业、税收、信贷等政策，努力提高把国家宏观的方针、政策转变为具体政策措施的创新本领，推动招商引资工作可持续发展；二是深入学习省、郑州市及我市《招商引资优惠办法》、《招商引资奖励办法》等，努力把自己锻造成为贯彻落实科学发展观的有力推动者和实践者，积极推动我市“四定”专业招商活动取得更大实效。（三）在深入调研上狠下功夫。要以优化投资环境、促进招商引资，加大出口产品调整力度、转变出口增长方式，加快企业走出去步伐、推进对外经济技术合作，创新招商方式、增强招商实效，加强商业网点规划、推进市场体系建设，提高素质、转变作风、搞好服务为课题，领导干部结合各自分工领题调研，确定具体调研课题，分别带领有关科室负责人深入基层开展调研，并形成专题调研报告，在一定范围内进行研讨交流。 （四）在机制创新上狠下功夫。一是搞好制度清理。根据国家、省、市有关政策的调整，认真清理现有的规章制度，对《新郑市招商引资优惠政策》、《新郑市招商引资奖励办法》等进行修改；二是推进制度创新。着重建立健全招商引资优惠政策落实机制、招商引资奖励兑现机制、委托招商管理办法、招商引资考评机制、引进项目评价机制、招商引资可持续发展机制、“三外”企业服务保障机制、干部实绩考核机制。（五）在转变作风、提高服务质量上狠下功夫。要以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点，大力推进服务创新，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。首先，经常深入企业、深入基层，掌握第一手资料，帮助企业解决困难和问题。其次，定期召开企业座谈会，多与企业沟通，广泛收集意见和建议，加大协调力度，让各项政策更好的落实。第三，组织 “双节团拜会”、“节日慰问企业”等一系列活动，进一步增进政府与企业、企业与企业的了解和信任，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，吸引更多企业前来投资。
三、必须把以人为本、执政为民作为体现科学发展的根本根本出发点和落脚点
科学发展观的核心是以人为本。实际上就是要把科学发展的成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在人的全面发展上。我市自实施“万村千乡市场工程”以来，已发展农资店、农家店205家，安置农村剩余劳动力200多人，为规范农村零售行业的经营行为，确保商品质量稳定和降低商品价格，促进农村市场健康繁荣产生了“一石三鸟”的作用和效果；自实施“家电下乡”工作以来，累计销售冰箱、彩电、手机5615台，配合有关单位为5615个农户发放补贴资金112万元，对拉动内需、切实改善提高农民生活水平产生了极大的促进作用；自酒类监管工作开展以来，共检查酒类经营户389户，办理备案登记酒类经营商户298家，发放酒类随附单25本，为全市人民群众的日常饮食安全提供了坚实的保障；近几年来，我们蓬勃开展的招商引资工作不仅解决了数以万计的农民就业问题，而且对农民增收、减轻农民负担等都产生了深远的影响。可以说商务工作与人民群众生产、生活息息相关，商务工作与解决人民群众日益增长的物质文明和精神文明的需求紧密相连。因此，我们的一定要充分认识以人为本、执政为民在商务工作中的重要性和长期性，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力办好人民群众希望办的实事好事，使发展成果真正惠及广大人民群众。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，严格按照市委、市政府的部署要求，以饱满的政治热情，改革创新的开拓精神，求真务实的优良作风，扎实开展好学习实践活动，努力实现全市商务工作的跨越式发展！
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